Бердичівська міськрада порушила законодавство про захист економічної конкуренції
Виконавчий комітет Бердичівської міської ради повинен забезпечити дієвий контроль над КП «Бердичівтеплоенерго» та КП «Бердичівводоканал».
03 червня 2008 року відбулося засідання адміністративної колегії відділення, на якій були присутні заступник міського голови м. Бердичева Пономарчук В.В., представники місцевих підприємств Бердичівтеплоенерго та Бердичівського водоканалу. На порядку денному розглядалося питання щодо належного контролю за даними підприємствами.
Відповідно до статті 28 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідної територіальної громади; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності (власні (самоврядні) повноваження).
Крім того, до делегованих повноважень органів місцевого самоврядування належить здійснення відповідно до закону контролю за дотриманням цін і тарифів.
Статтею 7 Закону України “Про житлово-комунальні послуги” передбачено, що до повноважень органів місцевого самоврядування належить встановлення цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги, затвердження норм споживання та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням, а також здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг.
В м. Бердичеві таким органом є виконавчий комітет Бердичівської міської ради.
У чому полягало порушення законодавства про захист економічної конкуренції виконавчий комітетом Бердичівської міської ради?
1. Виконком затвердив норми витрат води без дотримання вимог Правил користування системами комунального водопостачання та водовідведення в містах і селищах України, затверджених наказом Державного комітету України по житлово-комунальному господарству від 01.07.1994 №65, що впливає на розмір тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення.
2. Виконком не здійснював достатнього контролю за дотриманням КП “Бердичівводоканал” чинного законодавства України при укладанні договорів про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, які не відповідають Типовому договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630, який призводить до ущемлення інтересів споживачів у сфері житлово-комунальних послуг.
3. Виконком прийняв рішення від 16.02.2007 №57, яким погодив граничні рівні рентабельності на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення для ІІ та ІІІ групи споживачів, що призвело до порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
4. Виконком не здійснював достатнього контролю за дотриманням КП “Бердичівводоканал” Закону України “Про житлово-комунальні послуги” в частині забезпечення населення житлово-комунальними послугами необхідного рівня та якості, що може призвести до ущемлення інтересів споживачів послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та створив умови підприємству для вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції.
5. Виконком не здійснював достатнього контролю за дотриманням КП “Бердичівтеплоенерго” чинного законодавства України у сфері житлово-комунальних послуг в частині не проведення споживачам перерахунків плати за послуги з централізованого гарячого водопостачання, надані у 2006-2007 роках, при відхиленні якісних показників цих послуг від нормативних, та послуги з централізованого теплопостачання надані у 2006-2007 роках, при відхиленні параметрів теплоносія.
6. Відділення зобов’язало виконком припинити всі вище перелічені порушення до 01.10.2008 року.
