В Украине уже несколько лет полулегально
функционируют электронные деньги. О них в нашем законодательстве не
сказано ни слова, их обращение никто не контролирует, что не мешает
сотням тысяч украинцев ими пользоваться.
«Я не знаю, что такое интернет-деньги, в Украине такого
понятия вообще не существует», — заявил однажды журналистам глава Национального
банка Владимир Стельмах.
Не потеряло свою актуальность высказывание главного банкира
страны и через несколько лет. Несмотря на то что украинские посетители
Интернета пользуются электронными деньгами с 2001 года, такие платежные системы
до сих пор не регулируются ни одним законом, а потому не подпадают под контроль
ни одного контролирующего органа в стране.
Как работает система
Покупка товаров через Интернет, оплата коммунальных платежей,
пополнение счетов мобильных и кабельных операторов, перевод денежных средств —
все это можно сделать с помощью электронных денег. Обращение виртуальных денег
организовывают специальные платежные интернет-системы. Самые известные из них:
«Яндекс.Деньги», RuPay, UkrMoney, PayPal, E-gold, RuPay, «Интернет.Деньги» и
WebMoney. Две последние пользуются наибольшей популярностью среди украинцев.
Работают системы интернет-платежей по следующему принципу:
клиент скачивает с сайта программу, с помощью которой создает себе так
называемый «электронный кошелек». Для открытия или пополнения счета
используются специальные карты предоплаченных услуг. Принцип примерно тот же,
что и в мобильной связи: клиент покупает карточку с кодом, затем пополняет счет
своего кошелька в Интернете.
Приобрести такие карточки можно возле метро или в отделениях
банков. Также можно пополнить свой счет банковским, почтовым переводом или
наличными в офисе компании. «Электронный кошелек» позволяет осуществлять как
расходные, так и приходные операции. Кроме того, «виртуальные» деньги можно
перевести в реальные. Есть несколько способов: перевод на банковский расчетный
или карточный счет, почтовые переводы, а также снятие наличных в офисе компании.
За ввод и вывод денег из системы с клиента взимается комиссия — тарифы могут
варьироваться от 1 до 5% от суммы.
Защита не хуже, чем у платежной карты
Конечно же, первый вопрос, который возникает при знакомстве с электронными
деньгами — это их безопасность. Ведь система, по большому счету, никаким
государственным органом не регулируется, а обращение денег происходит «мимо»
самых надежных на сегодня финансовых институтов — банков.
Как утверждают представители платежных интернет-систем,
обращение электронных денег по своей защищенности не уступает даже некоторым
банковским продуктам — например, платежным картам.
Безопасность расчетов в Интернете обеспечивается с помощью
систем защиты информации. Например, для того чтобы взломать один «электронный
кошелек», хакеру необходимо расшифровать ключ в 1024 бита. С точки зрения
статистики, надо перебрать около половины возможных ключей, прежде чем найдется
правильный. Если длина ключа составляет 1024 бита, это означает, что в среднем
необходимо провести количество итераций, равное 2 в 1023-й степени, а это —
цифра с 307 нулями. Даже при теперешнем развитии вычислительной техники на это
может уйти около трех лет. К тому же никому не известно, какая сумма окажется
во взломанном кошельке. Такие системы защиты используют, к примеру, WebMoney и
«Интернет.Деньги».
Оборот — миллиард в год
О том, что электронные деньги хорошо защищены, может свидетельствовать их
популярность. К примеру, в системе WebMoney в Украине зарегистрировано более
400 тысяч «электронных кошельков», у компании «Интернет.Деньги» — 80 тысяч, а
суммарный оборот электронных денег по Украине в 2007 году, по оценкам
экспертов, составил около миллиарда долларов.
При таких крупных оборотах тем более удивительным является
тот факт, что деятельность этих систем не регулируется законодательно. У нас
даже нет правового определения, что такое электронные деньги, поэтому
требований к их эмитентам нет и подавно. «Согласно нашему законодательству,
операции с интернет-деньгами не являются финансовыми. Чтобы урегулировать эту
деятельность, для начала необходимо на законодательном уровне дать определение
электронным деньгам, а также разработать законодательную базу», — говорит
представитель WebMoney в Украине Вячеслав Черкашин.
В то же время специалист отмечает, что организаторы расчетов
функционируют легально. Как правило, они зарегистрированы в качестве
юридических лиц или СПД. Род их деятельности закреплен в уставах компаний — в
основном это консультационные, информационные услуги, для оказания которых не
нужны лицензии госорганов. «Эти системы работают фактически легально, так как у
нас в стране все, что не запрещено, то разрешено. Это общий принцип
гражданско-правовых отношений. Просто их деятельность не регулируется», —
объясняет заместитель председателя Нацбанка Виктор Кравец.
Полулегальные платежи
Отсутствие надзора позволяет клиентам виртуальных платежных
систем не только покупать книги и оплачивать «коммуналку», но и без всяких
ограничений и контроля со стороны госорганов переводить деньги за рубеж. Так, в
системе WebMoney пополнить и обналичить счет можно в 4,5 тысячи населенных
пунктов в 49 странах мира. При этом запретить обмен электронными деньгами между
«кошельками» клиентов администраторы системы не могут. Вот и получается, что
деньги могут свободно пересекать границу. «Такие вопросы как раз и должны
регулироваться Нацбанком. А бизнес для себя правила, которые будут ужесточать
его деятельность и тем более создавать механизмы контроля, никогда не писал и
писать не будет», — говорит директор Украинской межбанковской ассоциации членов
платежных систем Александр Карпов.
Кстати, «невидимые» для государства денежные
интернет-переводы за пределы Украины активно используют некоторые компании,
законность деятельности которых вызывает серьезные сомнения у финансовых
регуляторов. К примеру, на сайте компании Lionebank описывается схема перевода
денег частного инвестора с Украины на Кипр без получения лицензии НБУ через
систему WebMoney. Тем не менее, представители регулирующих органов — Нацбанка и
Госфинмониторинга — с электронными деньгами ничего поделать не могут.
Сотрудники Госфинмониторинга признались: без законодательной базы системы
интернет-платежей остаются вне контроля этого ведомства. В Нацбанке также никто
не знает, когда вопрос сдвинется с мертвой точки. «Несколько лет назад мы
разработали проект нормативно-правового акта, но он так и не был принят.
Сегодня ситуация с интернет-деньгами остается в подвешенном состоянии», —
говорит начальник отдела мониторинга платежных систем Национального банка Украины
Елена Махаева. По ее словам, регуляторы не хотят замечать электронные деньги
умышленно, поскольку они не готовы к контролю за их обращением — у них нет ни
специалистов, ни технической базы.
Info. Электронные деньги — это платежное средство, существующее
исключительно в электронном виде, то есть в виде записей в специализированных
электронных системах. Как правило, все операции проходят через Интернет или
мобильную связь, но в любом случае минуя банковскую систему